加强纪律教育 通报反面典型
中央纪委国家监委、省市纪委监委近期通报的
有关党员领导干部违纪违法典型案例
（2019年6月）
一、党员领导干部严重违纪违法典型案例
1.武汉市武昌区委原常委、武汉市公安局武昌区分局原党委书记、局长皮兴胜被开除党籍和公职
经湖北省纪委监委纪律审查和监察调查，并报请省委批准，武汉市武昌区委原常委、武汉市公安局武昌区分局原党委书记、局长皮兴胜被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查、提起公诉。
皮兴胜违反政治纪律，与他人串供堵口，对抗组织审查；违反组织纪律，未如实报告个人有关事项，在干部选拔任用工作中，利用职权为他人谋取利益，并收受财物；违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼金，违规从事营利性活动；违反工作纪律，不正确履行职责，为开设赌场的犯罪嫌疑人违规办理取保候审，影响案件的侦办；违反国家法律法规，在处理辖区内涉黄案件中，明知他人涉嫌犯罪，仍接受犯罪嫌疑人请托，收受财物，故意包庇、放纵犯罪嫌疑人，致使涉黄犯罪嫌疑人未受刑事追诉，涉嫌徇私枉法罪；利用职务上的便利，为他人谋取利益，索取或非法收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿罪。
皮兴胜身为公安机关的党员领导干部，理想信念丧失，执法犯法，贪赃枉法，私欲膨胀，索贿受贿，充当涉黄涉赌人员“保护伞”，且在十八大后不收敛、不收手，情节恶劣，后果严重，应予严肃处理。（发布时间：2019-05-27 来源：湖北省纪委监委网站）
2.中国铁路武汉局集团有限公司原党委委员、副总经理蒋芳政被开除党籍和公职
经中国铁路总公司党组纪检组纪律审查和湖北省监委监察调查，中国铁路武汉局集团有限公司原党委委员、副总经理蒋芳政近日被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查、提起公诉。
蒋芳政违反政治纪律，在巡视期间向组织提供虚假情况企图掩盖受贿事实，对抗组织审查；违反中央八项规定精神，违规设立私人会所，违规使用公车，违规操办女儿结婚事宜并借机敛财，接受业务关联企业宴请及娱乐活动，违规要求业务关联企业支付本单位有关活动费用；违反组织纪律，不如实报告个人离婚事项，编造理由缺席反馈巡视情况会议、陪其情妇及非婚生子外出游玩，跑官买官，利用职权违规将普通业务员身份的亲属按照干部身份调入中国铁路武汉局集团有限公司；违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品，违规多占政策性住房，长期借用业务关联企业车辆供其情妇和亲属使用，影响公正执行公务；违反生活纪律，与他人发生并长期保持不正当性关系；违反国家法律，利用职务上的便利，为他人谋取利益，单独或伙同其情妇索取、非法收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿犯罪。
蒋芳政身为党员领导干部，理想信念丧失、毫无党性原则，对党不忠诚，政治上钻营、物质上贪婪、生活上腐化、道德败坏，利用其负责动车基地全面工作等职务上的便利，单独或伙同情妇大肆索贿、受贿，且在党的十八大后仍不收敛、不收手，性质恶劣，情节严重，应予严肃处理。（发布时间：2019-05-30 来源：湖北省纪委监委网站）
3.宜昌市中医医院原党委副书记、院长刘雄被开除党籍和公职
据宜昌市纪委监委消息：经宜昌市纪委监委纪律审查和监察调查，并报请宜昌市委批准，宜昌市中医医院原党委副书记、院长刘雄因严重违纪违法被开除党籍和公职，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查、提起公诉。
刘雄违反政治纪律，为对抗组织审查，与他人串供堵口，订立攻守同盟，伪造证据，转移、隐匿证据和涉案财物；违反中央八项规定精神，接受可能影响公正执行公务的礼金、宴请、接待和旅游安排；违反组织纪律，不如实报告持有股票等个人事项；违反廉洁纪律，违规多次购买政策性住房且拒不腾退。违反国家法律，利用职务上的便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物，数额特别巨大，涉嫌受贿罪。
刘雄身为党员领导干部，丧失党性观念和理想信念，贪欲膨胀，长期与药商、设备供应商钱权交易，甘于被“围猎”，且在党的十八大后不收敛、不收手、顶风违纪违法，性质恶劣、情节严重，应予严惩。（发布时间：2019-05-14 来源：湖北省纪委监委网站）
4.哈尔滨金融学院原党委书记、院长邓福庆被开除党籍、取消退休待遇
据黑龙江省纪委监委消息：日前，经黑龙江省委批准，黑龙江省纪委监委对哈尔滨金融学院原党委书记、院长邓福庆严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。
经查，邓福庆对抗组织审查，为掩盖其严重违纪违法问题，与特定关系人串供，转移隐匿证据；违背组织原则，利用职权为他人在职务晋升、职工录用方面提供帮助并收受钱款，破坏党的选人用人制度；权力观扭曲，大搞权钱交易，利用职务上的便利在工程承揽、企业经营、招生录取等方面为他人谋取利益并收受巨额财物；违规领取巡考费、收受礼品礼金；道德败坏，搞权色、钱色交易。
邓福庆丧失理想信念，毫无党性原则，严重违反党的政治纪律、中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律和国家法律法规，构成职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重、影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等有关规定，经省纪委常委会会议、省监委委务会议审议并报省委批准，决定给予邓福庆开除党籍处分、取消退休待遇；收缴其违纪违法所得；将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物随案移送。（来源：中央纪委国家监委网站）
二、“四风”问题曝光台
1.吉林工程技术师范学院原党委书记王建华借培训之机组织、参加公款旅游问题
2013年7月13日至15日，王建华借学院暑期干部校外培训之机，组织院级领导、中层干部等101人在辉南县三角龙湾景区旅游并聚餐饮酒。经王建华同意，门票、会议、住宿等费用5.39万元在学院工会经费中核销，白酒、纪念品等费用0.88万元以虚开发票方式在学院财务处核销。2017年11月24日，王建华受到党内严重警告处分。
【吉林省纪委监委党风室点评】王建华身为党员领导干部，本应带头遵守中央八项规定精神和省委具体规定，却以培训为名公然组织100多名党员干部公款旅游并聚餐饮酒，严重违反党的纪律，受到严肃查处。我们要认真落实党的十九大精神和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，切实加大对顶风违纪问题的查处力度，对中央八项规定出台后的“四风”问题，发现一起，严肃查处一起，决不姑息。同时，密切关注“四风”问题新动向新表现，以永远在路上的恒心和韧劲狠抓作风建设，坚决防止“四风”问题回潮复燃。
2.安徽省黄山职业技术学院原党委委员、副院长洪岩辉违规收受礼品礼金问题
2013年至2017年春节期间，安徽省黄山职业技术学院原党委委员、副院长洪岩辉先后收受礼品共计价值9.3万元。洪岩辉还存在其他违纪违法问题。2017年9月，洪岩辉受到开除党籍、开除公职处分，违纪所得予以收缴，其涉嫌犯罪问题移交司法机关处理。
【安徽省纪委监委党风室点评】在中央三令五申的情况下，洪岩辉身为党员领导干部，仍然顶风违纪，违规收受礼品礼金，充分说明“四风”问题具有隐蔽性、顽固性和反复性，纠正“四风”不能止步，作风建设永远在路上。我们要认真贯彻落实新时代党的建设总要求和习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设重要批示精神，按照劲头不松、力度不减，持之以恒、久久为功的要求，一个节点一个节点地坚守，一个问题一个问题地突破，严肃查处顶风违纪行为，坚持露头就打，切实做到越往后执纪越严，坚决防止“四风”回潮复燃。
3.江苏省常州市钟楼区委农村工作办公室副主任、钟楼区农业局党组成员邱志欣私车公养问题
2015年9月至2016年6月，邱志欣在担任钟楼区五星街道党工委委员、副书记、纪工委书记期间，使用单位加油卡为其私家车加油，2016年6月调任区城市管理局党委副书记、纪委书记后，仍继续使用该加油卡为其私家车加油，至2017年7月累计消费人民币1.02万余元。在组织调查前，邱志欣主动交代违纪问题，并上缴了违纪款项。2017年11月，邱志欣受到党内严重警告处分。
【江苏省纪委党风室点评】私车公养看似新表现，实则老问题，本质就是“四风”问题在高压之下的改头换面、隐形变异。“四风”问题具有顽固性反复性，我们必须发扬钉钉子精神，紧咬不放、紧盯不松，驰而不息正风肃纪，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，坚决防止“四风”问题反弹回潮。
4.上海工艺美术职业学院环境艺术学院院长李刚违规组织聚餐和发放奖金奖品问题
2017年1月，上海工艺美术职业学院环境艺术学院院长李刚，组织干部职工在酒店聚餐，餐费从李刚与校企合作单位的劳务报酬中支出。期间，违规使用校企合作单位提供的经费用于发放奖金，并违规将学院办公用品充当奖品。2017年6月，李刚受到党内警告处分。
【上海市纪委监委党风室点评】李刚作为党员领导干部，违规接受校企合作单位的劳务报酬和资金赞助，组织教职工聚餐活动，期间抽奖、发放奖金奖品，其行为违反了中央八项规定精神。在全市严格贯彻执行中央八项规定精神的情况下，一些党员干部知道不能公款聚餐、公款购买发放礼品礼金，为了规避监督，玩起“新花招”，使用校企合作单位违规提供的劳务报酬和资金赞助搞活动，这属于典型的隐形变异“四风”问题，必须予以严厉查处。2018年，我们将重点关注隐形变异、改头换面的“四风”问题新形式新动向，通过加强检查、督导、调研等多种方式发现典型案例，有的放矢、对症施治、移风易俗，抓住苗头问题不放，从严快查，坚决防止回潮复燃、卷土重来。
5.江西省抚州市城管局党委委员、副局长姚成本等人违规接受吃请问题
2018年1月，抚州市城管局党委委员、副局长姚成本等人，在市政府开展违反中央八项规定精神问题专项治理活动期间，顶风违规接受管理服务对象某私营企业主饶某邀请，在其主要用于员工用餐和接待私人朋友的公司内部食堂聚餐，所用烟酒和菜肴均由饶某提供。2018年2月，姚成本受到党内严重警告处分和免职、终止试用期处理，其他人员受到严肃处理。
【江西省纪委监委党风室点评】在全省正风肃纪的高压态势下，姚成本等人仍然我行我素、顶风违纪，是典型的不收手、不收敛问题，受到严肃处理完全是咎由自取。该案例反映出少数党员干部纪律规矩意识不强，心无所畏、行无所止。纪检监察机关要进一步提高政治站位，把查处顶风违反中央八项规定精神问题上升到维护政治纪律和政治规矩的高度，对顶风违纪行为露头就打、寸步不让，持续释放越往后对“四风”问题盯得越紧、执纪越严的强烈信号。
6.浙江省绍兴市滨海新城沥海镇党委副书记、镇长王吉程违规组织并参与宴请等问题
2017年5月，绍兴市滨海新城沥海镇党委副书记、镇长王吉程，组织沥海镇11名干部到该镇某公司食堂用餐，共花费餐费1200元。饭后，除1名干部先行离开外，其余人员接受了该公司董事长高某赠送的总价值2300元人民币的礼品。2017年8月，王吉程受到党内警告处分。通知联络其他人员的沥海镇党委委员、副镇长殷雪峰受到诫勉谈话处理，其余9人被责令作出书面检查。餐费1200元和礼品折现的2300元予以退回。
【浙江省纪委监委党风室点评】王吉程等人置中央和省委三令五申于不顾，集体接受管理服务对象安排的可能影响公正执行公务的宴请和礼品，触碰政商关系红线，必须受到严肃处理。该案表明，当前转作风改作风的思想基础还不牢固，违规吃喝玩乐的惯性仍然存在。我们要密切关注隐形变异、改头换面的“四风”问题新形式新动向，严肃查处违纪违规行为，掀起“青纱帐”、扒掉“隐身衣”，坚决防止“四风”问题回潮复燃。
7.湖北省大冶市国土资源局保安国土资源管理所党支部书记、所长夏朝阳不正确履行监管职责问题
2016年8月至2017年3月，大冶市国土资源局保安国土资源管理所党支部书记、所长夏朝阳，在担任保安国土资源管理所副所长、主持该所全面工作期间，对辖区企业武汉市和平硅酸盐新墙材有限责任公司大冶分公司非法开采行为监管不到位，巡查中发现企业存在非法开采矿产资源行为后，未将其列入重点监管对象并加强巡查，未对其违法行为及时上报立案查处，导致该企业长期违法开采，并发生安全责任事故。对此，夏朝阳负有主要领导责任。2017年6月，夏朝阳受到党内严重警告处分。
【湖北省纪委监委党风室点评】形式主义、官僚主义违背党的性质和宗旨，侵害群众切身利益，损害党和政府形象，侵蚀党的执政根基，人民群众深恶痛绝、反映强烈。夏朝阳作为党员领导干部，不正确履行监管职责，不担当不作为，导致发生安全事故，理应受到严肃处理。纪检监察机关要清醒认识“四风”问题的顽固性反复性，坚持节奏不变、尺度不松、力度不减，对照习近平总书记就形式主义、官僚主义问题10种表现作出的重要指示精神，全面查摆本地本单位形式主义、官僚主义的表现形式、存在问题，切实制定整改措施，全面彻底整改到位。要坚持纠正“四风”不停步、不松劲、再出发，把形式主义、官僚主义问题列入执纪监督和巡视巡察重点，作为执纪审查的重要内容，坚持问题导向，聚焦主要矛盾，坚决对形式主义、官僚主义问题严查处、严执纪、严问责，并持续点名道姓通报曝光，向全社会释放对形式主义、官僚主义动真碰硬的强烈信号，形成整治形式主义、官僚主义高压态势。
8.新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市文化体育广播影视局原局长白新民违规操办女儿婚宴问题
2014年6月、2017年3月，新疆生产建设兵团第一师阿拉尔市文化体育广播影视局原局长白新民，先后两次为一个女儿操办婚宴，违规宴请管理服务对象并收受礼品礼金5.7万元。同时，其还存在其他违纪问题。2017年9月，白新民受到开除党籍、开除公职处分。
【新疆生产建设兵团纪委监委党风室点评】白新民身为党员领导干部，在各级党组织坚决贯彻落实中央八项规定精神、越往后执纪越严的形势下，在各级纪检监察机关持续保持狠刹“四风”的高压态势下，仍不收手、不收敛、不知止，是典型的顶风违纪。我们要以作风建设永远在路上的韧劲和决心，坚决清除“四风”顽疾，防止反弹回潮。（中央纪委国家监委网站）
9.汉南区纱帽街街党工委委员、人武部部长张成军违规发放慰问金问题。
张成军，1984年10月参加工作，1986年12月加入中国共产党。2006年9月任邓南街党工委委员、人武部部长，2009年11月任纱帽街党工委委员、人武部部长。
2012年，张成军审核农村居民最低生活保障人员名单时，在街民政办未入户调查、未实地核实纱帽街陡埠村梅某某家庭财产情况下，即签字同意申报，导致不符条件的梅某某享受低保。2013至2015年低保年审中，张成军及街民政办未核查梅某某家庭财产状况，仅凭村委会意见即同意申请。2013年5月，纱帽街周家河村村民杜某某按程序申请到低保。2014年杜某某的女儿出资在周家河村为其新建约500平方米的住宅房屋，产权人为杜某某。2015年7月，周家河村民政负责人刘某某（另案处理）通过杜某某低保续保申请评议，公示无异后报街民政办审核，张成军及民政办人员未入户调查核实即同意续保。
2016年8月1日，纱帽街民政办主任杜某某（另案处理）根据张成军安排，统计出街机关和基层单位的复退军人（共14人，含张成军等6名机关在职工作人员），经张成军签字同意并报主要领导签批后，按照500元/人的标准发放慰问金。根据规定，在职退伍工作人员不在八一慰问金发放范围。
2016年9月至2017年10月，张成军陆续审批同意纱帽街农村五保对象魏某某4人同时享受重度残疾人护理补贴。根据规定，重度残疾人护理补贴不能与五保供养金同时领取。
张成军在分管街道民政工作期间，违反中央八项规定精神和廉洁纪律，履行主体责任不力，违规发放慰问金，负直接责任和主要领导责任； 违反工作纪律，不正确履行职责，审核把关不严，导致不符条件的村民享受低保并续保、5名残疾人享受双重保障救助，对此负主要领导责任。张成军受党内严重警告处分。
执纪者指出，中央“八项规定”出台后，党风政风焕然一新，违规发放津补贴现象越来越少。但仍有极少数党员干部不严格要求自己，顶风违纪。违规发津补贴不是小问题， 其实质是权力的任性和领导认识的“跑偏”。打着“为职工谋福利”的旗号违规发放津补贴，看似职工受益，实际上却违背了社会公平，在群众中也造成严重不良影响。任何福利都应该在制度约束和纪律监督下发放，绝不可暗箱操作，更不可让福利变成满足自己欲望的“腐利”。广大党员干部特别是领导干部要牢记身份，以更高的标准、更严的要求，持之以恒落实中央八项规定及实施细则精神，身体力行守规矩、以上率下不越界，将铁的纪律真正内化于心、外化于行，形成日常习惯和自觉遵循。同时，要切实转变工作作风，认真履责，凡事亲力亲为、认真细致，务实实干，在其位谋其政，把好审核关，只有这样，工作才能出实绩，赢得群众认可和信赖。
三、中央纪委国家监委五一、端午期间“四风”问题通报曝光专区
1.河北省保定高新区税务局党委委员、副局长杨树军私车公养问题。2017年12月至2019年2月，杨树军违规使用公务加油卡为其私家车加油共10次，合计消费2849.99元。杨树军受到党内严重警告处分，违纪所得予以收缴。（河北省纪委监委）
2.江苏省常州市新北区城市管理行政执法大队副中队长兼高铁常州北站综治办副主任谢乾宏私车公养问题。2017年4月至2018年3月，谢乾宏在担任高铁常州北站综治办副主任并负责日常工作期间，累计36次使用单位加油卡为其私家车加油，共计10621元。组织调查前，谢乾宏退缴上述违纪款项。谢乾宏受到党内警告处分。（江苏省纪委监委）
3.河南省平顶山市交通运输局原党委副书记、市公路局原局长王建修违规接受管理和服务对象安排的旅游问题。2018年2月，王建修携家人与市交通局下属某公司负责人邵某到厦门旅游，其与家人各项花费共2万元均由邵某支付。此外，王建修还存在其他违纪行为。王建修受到撤销党内职务、政务撤职处分。（河南省纪委监委）
4.湖北省武汉东湖新技术开发区建设工程招标办（建设工程交易中心）原主任田晓东违规接受管理和服务对象宴请问题。2017年3月至10月，田晓东先后两次接受管理和服务对象湖北大绪工程项目管理有限公司东湖分公司经理雷某宴请。在组织调查期间，田晓东退还餐费。田晓东受到党内警告处分。（湖北省纪委监委）
5.湖南省蓝山县教育局原招考办主任彭良泽违规发放津补贴问题。2016年至2017年，彭良泽任蓝山县教育局招考办主任期间，将管理的高考学生体检费以加班等名义向招考办及相关人员发放，共计发放49585元，其中彭良泽个人违规领取6644元。彭良泽还有其他违纪问题。彭良泽受到留党察看一年、降低岗位等级处分，违纪所得予以收缴。（湖南省纪委监委）
6.陕西省西咸新区沣西新城安全生产与监督管理局局长闫民违规发放津补贴问题。2016年3月至2018年3月，闫民任沣西新城高桥街道党工委书记期间，先后两次召开会议研究决定，违规给该街办干部发放加班、值班等补助，共计163.5万元。闫民受到党内严重警告处分，违纪资金予以收缴。（陕西省纪委监委）